楚国上一次全面彻查楚国的土地，还是两百多年前的事。所以现在楚国有多少私田，因为楚王无法派人去封君封地清查，也无法深入各县检查，以至于楚王自己也搞不清楚国究竟有多少家底。

同样的问题还有人口，因为年代久远的缘故，楚王自己也搞不清楚国究竟有多少人。

但，无论如何，毫无疑问的是，肯定比楚国典籍上的多得多。

若不是不久前楚王给各县安排了县丞县尉，并且经过一场大战后，县丞县尉迅速获得了实权，他唐昧根本就不会在这个时候提出隔几年在江东清查一次人口田亩。

当年功勋赫赫的令尹昭阳清查人口失败了，后才华过人的屈原，以及他自己也失败了，以致不得不主动离开郢都避难。所以就凭他唐昧自己，单独完成此事，分量还不够。

当然，县丞县尉只是他敢提的一个原因，若不是此处是江东，是楚国刚刚打下的地盘，而楚王也没有将封君封在这里，他也不敢提这事。

这事牵扯太广。

此刻，君臣二人各有所思，但是隔一段时间清查人口与土地的事情，却在唐昧开口的一瞬间达成了一致。

接着，殿中平静了一段时间后，熊槐将唐昧的建议再三思考之后，开口道：“贤卿的计划的确可行，但是，还有一个很大的问题。”

“很大的问题？”唐昧一怔，然后拜道：“臣愚钝，请大王明示。”

熊槐笑了笑道：“贤卿的问题在其他方面并没有问题，唯一的问题就是，百姓如何扩大自己田地。财富是人所向往的，寡人虽然希望所有的百姓都能安贫乐道，但是，这却难以实现。一个人有了一金，就会想要两金，这是人的常情。

同样，当百姓有一百亩土地，并且娶妻生子，家境富裕以后，就会想要两百亩土地，娶一个妾，生更多的孩子，这也是人之常情。

可是，但如果寡人规定一户人家最多就只能拥有一百亩土地，那么，寡人不就是在阻拦治下百姓获取更多的财富了吗？

这是寡人所不愿的。”

唐昧闻言顿时松了一口气，因为楚王所说的问题，正是他接下来要说的事情。

想着，唐昧立即拱手拜伏道：“大王仁义，智谋深远，臣万万不及其一也。至于大王所说的问题···”

唐昧胸有成竹的道：“大王，这事也很好办，要驱使百姓，就要让百姓有利可图，而治国最好的办法，莫过于利出于一。

所以，臣以为可以效仿秦国，设置低等爵位，普通百姓想要获得更多的土地，那就只能获得爵位，只要爵位获得提升，那么就能拥有更多的土地。

而爵位的提升那就是获取战功，利出一孔，这就是臣的解决办法。”

“利出一孔？”熊槐闻言摇了摇头，然后毫不犹豫的拒绝道：“不妥不妥，这个政策很不妥。”